待機児童ゼロでも入りにくい？申込者が定員を上回る市区町村の一覧【令和8年度】

結論（BLUF）

待機児童がゼロの自治体でも、申込者数が利用定員を上回っているケースが一定数あり、待機児童の有無だけでは保育園探しの混み具合を判断できないことが、こども家庭庁の調査から分かる。

調査データの全体像

全国の保育所等の定員・申込者・待機児童（令和8年4月1日現在・全1741市区町村）

こども家庭庁が令和8年4月1日現在でまとめた全国1,741市区町村の調査によると、保育所・認定こども園・地域型保育事業に加え、特例保育等・企業主導型保育事業・地方単独事業を含めた利用定員の合計は3,172,919人、申込者は2,729,681人、待機児童は2,435人となっている。待機児童がいるのは189市区町村で全体の10.9%、残りの1552市区町村（89.1%）は待機児童0である。一方で、申込者数が利用定員を上回っている市区町村は124あり、申込者数を利用定員で割った比の中央値は0.81となっている。

なお、同じ調査では放課後児童クラブ（学童）についても登録児童数1,602,037人、待機児童14,713人、利用希望が叶わなかった子ども11,683人という数値が示されているが、これは令和8年5月1日時点の速報値で、保育所等とは調査時点が異なる。学童の申込みに関する詳しい内容は、本記事とは別の記事で扱っている。

待機児童0なのに申込者数が利用定員を上回る市区町村の一覧（令和8年4月1日現在）

申込者数が利用定員を上回る124市区町村のうち、78市区町村は待機児童0である。待機児童の集計には、育児休業中の人、特定の保育園等のみを希望している人、求職活動を休止している人などが含まれないため、待機児童数が0であっても、申込みの混み具合そのものを表しているわけではない。この78市区町村を含む一覧表は、この記事の後半で確認できる。

データの読み方と背景

この調査結果が示しているのは、「待機児童0」という表示が、保育園への入りやすさをそのまま保証する指標ではないという点である。待機児童の定義上カウントされない人がいる以上、申込者数と利用定員の差が実態に近い混み具合の目安になりうる。ただし、申込者数が利用定員を上回っていても、年齢別の空き状況や希望する園の選び方によって結果は変わるため、この比較だけで個別の自治体の入所可能性を判断することはできない。中央値0.81という数値も、全国の市区町村を並べた際の分布の目安であり、特定の自治体の数値がこれと一致するとは限らない。

何に注意して確認すればいい？

この調査結果はあくまで公表時点の集計であり、個別の家庭の入所可否を判断する材料ではない点に注意したい。年度途中に申込者数や定員は変動するため、最新の状況は居住する市区町村の窓口で確認する必要がある。

公表されている数値は令和8年4月1日現在のものであり、年度の途中で定員の増減や申込者数の変化が生じることは珍しくない。また、保育料や申込み手続き、利用調整の際にどのような基準で優先順位が決まるかといった詳細は、今回の調査には含まれていない。これらはお住まいの市区町村の公式案内で確認する必要がある。保活の進め方の具体的な手順については、別記事で詳しく解説している。

待機児童0で申込者数が利用定員を上回る市区町村一覧

こども家庭庁「保育所等関連状況取りまとめ（令和8年4月1日）」による状況です。表の値は調査原票の転記です。利用定員・申込者数には、保育所・認定こども園・地域型保育事業に加え、特例保育等・企業主導型保育事業・地方単独事業の分も含まれます（国が公表する全国集計の利用定員より大きくなる場合があります）。「申込者数÷定員」が1.00を超えると申込者数が利用定員より多いことを示しますが、定員・申込者には年齢区分や施設類型ごとの内訳があるため、市区町村全体のおおまかな目安としてお読みください。実際に入所できるかどうかは年齢・時期・希望園・各市区町村の利用調整によって決まります。

出典: 「保育所等関連状況取りまとめ（令和8年4月1日）」（こども家庭庁・https://www.cfa.go.jp/policies/hoiku/torimatome）を加工して作成（令和8年4月1日現在）

よくある質問（FAQ）

Q. 待機児童0の市区町村なら、保育園にすぐ入れますか。

A. 待機児童0という集計は、育児休業中の人や特定の保育園等のみを希望している人などを含んでいないため、入りやすいかどうかを直接示すものではない。申込者数が利用定員を上回っている自治体も含まれているため、すぐに利用できるとは限らない。

Q. 申込者数が利用定員を上回っている市区町村はどれくらいありますか。

A. 全国1,741市区町村のうち124市区町村で、申込者数が利用定員を上回っている。このうち78市区町村は待機児童が0の状態である。

Q. 自分の住む市区町村が「隠れ混雑」なのか知りたい場合はどうすればいいですか。

A. この記事に掲載している一覧表で、申込者数が利用定員を上回る市区町村と待機児童0の組み合わせを確認できる。ただし、一覧はあくまで公表時点の集計であり、最新の状況や個別の入所可能性については、お住まいの市区町村の保育担当窓口に確認する必要がある。

Q. 全国の定員や申込者数の数字はいつの時点のものですか。

A. 保育所等の定員・申込者・待機児童の数値は令和8年4月1日現在のものである。学童（放課後児童クラブ）に関する数値は令和8年5月1日時点の速報値であり、調査時点が異なる点に注意したい。

Q. この数値を使って自分の自治体の倍率を計算してもいいですか。

A. 公表されている中央値や個別の数値はそのまま参照できるが、新たに割合や倍率を計算して記事の数値と異なる値を作ることは避けたい。正確な数値はお住まいの市区町村の公式案内で確認することをおすすめする。

この記事で言えないこと

この記事で紹介した数値は、こども家庭庁が公表した全国集計の転記であり、特定の市区町村における入所の可否や、来年度の見通しを保証するものではない。保育料の具体的な金額、申込み手続きの詳細、利用調整で使われる指数の付け方なども、今回の調査には含まれていないため本記事では説明できない。個別の家庭の状況に応じた入所の可能性や手続きについては、お住まいの市区町村の保育担当窓口、学童に関する相談は放課後児童クラブ担当窓口に直接確認することをおすすめする。

※本記事は2026-10-08時点で公開されているこども家庭庁「保育所等関連状況取りまとめ」（令和8年4月1日現在）・「令和8年度 放課後児童クラブの実施状況（速報値）」（令和8年5月1日時点）などの公表情報をもとに作成したデータ紹介です。記事中の数値（一覧表を含む）は調査の公表値の転記（各調査の基準日時点の情報）であり、年度途中の施設の新設・定員変更などで最新の状況と異なる場合があります。待機児童数などの統計は特定の自治体・保育施設・学童への入所のしやすさを判定・保証するものではなく、実際の入所は年齢・時期・希望施設・各自治体の利用調整によって決まります。申込方法・保育料・最新の空き状況は、お住まいの市区町村の保育担当窓口・放課後児童クラブ担当窓口に直接ご確認ください。